天长市政协十一届二次会议第10号提案办理情况的复函

王保军代表：

你（们）提出的关于加大优惠扶持政策，推动我市民营企业高质量发展的建议（10号）已交我单位办理，现答复如下：

天长市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全省改进工作作风为民办实事、为企优环境大会精神，聚焦简政放权、放管结合、优化服务，不断优化营商环境，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，促进了我市经济的健康有序发展。

一、建立规范化机制化政企沟通渠道

今年以来，为深入企业了解生产和生产经营的实际情况，帮助企业发展壮大，我局积极开展“深入联企、深度助企”集中走访活动。属于我局职责范围内的指定专人跟踪帮扶解决，不属于我局职责的，定期向滁州局和相关单位通报。截至目前，我局领导班子已走访企业54户，收集到问题建议5大类30条，其中希望相关部门组织系统培训的4户；反映用工难问题的10户；需要业务支持帮扶的5户；反映融资难的5户；反映经营成本高的2户；个性化需求的4户。

二、完善信用监管机制 推进信用体系建设

一是组织开展信用提升行动。落实省局《开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的若干措施》，开展本地区信用提升行动。实施信用培育工作，加快市场信用环境塑造，推行包容审慎的信用监管机制，加强信用服务，着力提高市场整体诚信水平，助力市场主体纾困解难。开展《企业信息公示暂行条例》和公示系统、年报、“双随机、一公开”监管、市场主体信用风险分类管理、经营异常名录、严重违法失信名单管理等工作宣传，提高社会公众和市场主体的认知度。

   二是加强信用监管，做好信用修复。一方面加强行政处罚信息公示规定与信用修复工作的衔接，实行行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同送”工作制度，配合做好其他部门公示信息的修复工作，强化协同修复；另一方面健全失信惩戒和信用修复协调推进工作机制，形成失信惩戒到信用修复的监管闭环。

三、转变监管模式，实施包容审慎监管

为进一步规范行政执法行为，持续优化“四最”营商环境，为各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业在发展初期提供宽容制度环境，我局在实际工作中树立先服务后监管的理念，推行容错监管、首错免罚制度。向监管服务对象发放“致广大经营者的一封信”等提示信函，并在监管服务过程中，对不同类型的企业违法风险点进行风险提示，制定容错免责清单和减责清单。加强精准指导，及时为企对全市企业在保障质量安全的前提下，适当减少监督检查频次；加强精准指导，及时为企业提供政策和法律咨询服务；做好风险隐患排查工作，帮助企业采取措施消除风险隐患。在监管执法过程中，慎用查封、扣押等措施，防止对民营企业采取“一刀切”等简单粗暴做法，最大限度降低对市场主体正常生产经营活动的影响，让企业感受到发展的温暖与安心。

四、与时俱进、改革创新，提升市场主体开办变更注销便利度

我局以推进注册登记便利化为抓手，通过实施服务窗口前移、自主申报、承诺制等改革举措，为全市各类市场主体提供“六办”即：就近办、全域办、便利办、网上办、容缺办和全天办，将市场主体开办时间压缩在1个工作日以内，提高了高效服务，取得了积极成效，受到广大市场主体的一致好评。全面启动市场主体全程电子化登记工作，深入推行深化一趟不用跑的“简易登记”改革。

五、履行职能、发挥优势，提高服务效益

一是结合年报、走访、日常检查、专项整治等方式方法，引导个体工商户注册“滁州金服平台”用户，推动、鼓励个体工商户在线发布融资需求，各银行机构及时推介适合个体工商户的贷款品种和贷款流程。

二是针对我市大多数生产加工类企业和个体工商户都存在规模小，科技含量低、产品层次不高，创新能力和抗风险能力差，缺乏竞争力，容易被市场淘汰的问题，提升知识产权服务效能，积极协调知识产权代理机构，对企业提供维权援助等服务。

三是在监管服务过程中，我局发现部分企业存在资金短缺困难，影响企业发展壮大，我局积极与第三方担保公司联系，对企业上门进行指导服务，帮助企业通过专利质押、股权质押的方式进行快速融资。

 

 

 

                          天长市市场监督管理局

2023年7月17日